為品種創新保駕護航 全國農業植物新品種保護先進典型群像掃描
[發布時間：2022-02-18 14:27:05]隨著我國植物新品種保護國際合作日益深化，農業農村部科技發展中心植物新品種保護處處長崔野韓通過競選，任職國際植物新品種保護聯盟理事會副主席，我國植物新品種保護向國際舞臺邁出了重要一步。
為激勵農業系統從事植物新品種保護的積極性和創造性，營造尊重和保護知識產權的良好氛圍，經中央批準，2019年，農業農村部開展全國農業植物新品種保護先進集體和先進個人評選活動，來自全國各省(自治區、直轄市)的50個先進集體和100個先進個人獲此榮譽。
獲獎對象涵蓋科研教學單位、種業管理機構、種子生產經營企業及行業組織等單位，包含育種者、測試者、管理者及生產經營者等，評選范圍重點面向基層單位，涵蓋農業、司法、知識產權等系統相關行業。
4月20日至26日，正值2020年全國知識產權宣傳周，記者采訪了數位受到表彰且具有代表性的先進典型，通過記錄他們的典型事跡，進一步展現近年來我國新品種保護工作蓬勃發展的新局面。
育種主體：勇于創新 讓科研成果惠及更多人
時而扎根實驗室，時而扎進育種田。十幾年乃至幾十年，他們勇于創新，甘于寂寞，始終專注于育種科研事業，為我國育種創新做出了巨大貢獻。
“2017年拿到******個品種權證書的時候，心里很激動，三十多年的心血沒有白費。”截至今日，農民育種家李孝楠已是5個彩色油菜花品種權證書的擁有者。
作為基層科研工作者，李孝楠深知保護科研成果的不易：“從2007年到2017年，一直不敢加大投入，沒有品種權的保護，心里沒個底，總怕被不法分子鉆了空子，幾十年的心血為他人作了嫁衣。”
1982年，李孝楠在什邡馬井油菜試驗田中偶然發現了一株開白花的油菜，并從菊花花色變化中得到了靈感，將改變油菜花色作為油菜育種的一項重要研究內容。
但育種過程漫長又艱難。“在育種工作的前十多年，工作幾乎沒有任何進展。”面對無法突破的瓶頸，他另辟蹊徑，經過無數次的嫁接和雜交試驗，2007年終于獲得了******株花色為紅褐色、可以穩定遺傳的后代。經過三十余年的不懈努力，團隊終于完成了油料作物與觀賞作物的結合。目前，已經育成了紅、橙、紫、桃紅、粉紅等不同色系的油菜新品種，終結了油菜花單一黃色的歷史。
2017至2018年，農業農村部對其選育的“十方虹”系列、“幽虹”“笑春風”“蝶戀花”等5個彩色花油菜品種授予了品種權證書。近年來，李孝楠的彩色油菜花項目在當地甚至全國范圍內引起廣泛關注，這樣的科研成果放眼全球也屬首例。
2017年，公司開始加大科研投入，在青海開展夏繁，加快了育種步伐。“2019年春天，我們獲得了一株紫藍色花的油菜，如果順利，今年我將繼續申請藍花甘藍油菜品種的保護。”談話間，李孝楠眼神中充滿希望。
新品種保護不但為基層育種家帶來了切實的“安全感”，也為科研育種單位的品種創新注入動能。
“十三五”以來，北京市農林科學院玉米研究中心累計申請植物新品種權176件，獲得授權94件，在我國眾多科研育種單位中申請量躍居首位。科企緊密合作讓更多科研成果落了地，通過授權許可、作價入股等方式，累計實現成果轉化收益上億元。
自2016年起，“京科968”以年種植面積超過2000萬畝的成績，一躍成為我國玉米三大主導品種之一，正引領我國新一輪品種更新換代，為實現種植戶增產增收，提高玉米產業發展發揮了突出作用。
近年來，玉米新品種“鄭單958”“京科968”“登海605”，水稻新品種“天優華占”“深兩優5814”“龍粳31”，小麥新品種“濟麥22”“山農20”“魯原502”等優良植物新品種不斷涌現，帶動了種子產業的整體提升，也為廣大種植戶帶來了實實在在的好處。紅肉蘋果、彩色油菜、黃肉獼猴桃等特色品種的選育，豐富了百姓的餐桌，也為人們的生活增添了些許亮色。
據統計，截至2019年底，全國農業植物新品種累計申請33803件，授權13959件，年申請量已連續三年位居世界******。我國已成為名副其實的品種權大國。在這份成績的背后，傾注了無數育種工作者的熱情和心血。
種子企業：做新品種保護制度的推動者和踐行者
在市場競爭異常激烈的今天，企業只有不斷創新，提升新品種權的維權意識和能力，才能搶占市場先機，在競爭中贏得一席之地。
“植物新品種保護是推動農業植物育種持續創新和種子產業化的根本動力。只有品種權得到切實的保護，企業才能通過產業化推廣獲得市場認可和價值回報，才有能力進行可持續的育種創新。”一直從事水稻農作物技術創新和品種推廣的金色農華總裁陽慶華，十分重視品種權保護。
他坦言：“這些年來，種業市場環境從無序到有序再到規范運行，維權意識不斷增強，新品種保護力度不斷加大，這不但有利于企業做大做強，也有利于我國種業實力的整體提升。”
2004年，他在公司內部提出“知識產權興企”方針。從融資規劃、資金投入、財務預算三個方面以制度保證技術創新方面的投入，建立了******、精準的工程化商業育種技術平臺。同時，大力培養科研和知識產權管理運營人才，并制定了《公司知識產權管理制度》，對品種權的申請、管理和獎勵制度進行了詳細的規定。
在他的帶領下，金色農華在新品種保護方面取得了豐碩的成果。截至2019年6月，公司累計申請植物新品種權523件，累計授權199件，申請量及授權量居種企前列。
據全國農業技術推廣中心統計，陽慶華團隊自主選育的雜交水稻品種“C兩優華占”在2016和2017年連續兩年成為全國推廣面積******的品種，目前已累計推廣1000多萬畝，創造了巨大的經濟效益和社會效益。
說到新品種保護，山東登海種業股份有限公司高新技術研究院副院長唐世偉也深有感觸。“與其他作物相比，玉米品種侵權情況比較突出，尤其是一些受市場認可的品種，侵權行為較為普遍。”作為登海種業新品種權保護工作的主要負責人之一，她始終堅持做好新品種測試工作，積極申報品種權保護，至今共申請玉米、小麥、蔬菜等植物新品種權152項，獲得授權142個。
“目前，公司推廣銷售的品種均是授權保護品種，也深受種植戶的認可和歡迎。”至今為止，唐世偉通過品種識別、DNA檢測等技術，打擊侵權事件60多起。“品種權保護不但為企業的健康發展撐起了保護傘，而且進一步規范了市場秩序，讓品種創新走上良性循環的軌道。”
由于新品種保護工作表現突出，隆平高科、中種集團、安徽皖墾、中農發種業等申請量位居前列的企業也獲得了先進典型榮譽表彰。近年來，社會資本投資育種的積極性空前高漲，企業育種創新主體地位已經初步形成。
據統計，我國種企品種權申請量已連續8年超過科研單位，年申請量從2008年的587件，躍升到2018年的2315件，增長了2.9倍。這與廣大種企對市場秩序的共同堅守和維護是分不開的。
監管與司法部門：切實維護品種權人的合法權益
近年來，植物新品種保護規章制度日益健全，但如果在落實過程中監管不到位，也終究是“竹籃打水一場空”。
作為我國制種大省，甘肅省擁有我國大的玉米制種基地、瓜菜花卉制種基地和全國重要的脫毒馬鈴薯良種繁育基地。近年來，甘肅制種產業發展成績喜人，與此同時，入市品種組合之多為監管工作帶來了巨大挑戰。
種子的監管治理，需要從源頭抓起。“在每年種子生產經營的關鍵時期，都將加大檢查力度和頻次，將違法行為消滅在萌芽狀態。”從事多年種業監管工作的甘肅省種子總站站長常宏非常重視制種基地的檢查和監管。
“只有切實有力地打擊品種侵權行為，才能真正維護品種權人的合法權益，我感到身上的擔子很重。”常宏坦言，從基地源頭、種子企業再到種子市場，春秋農作物種子市場專項檢查、制種基地苗期專項檢查、冬季農作物種子企業監督檢查等工作已成為他和部門的工作常態。
要想切實維護育種者的權益，就要用好法律利劍，才能行之有效、合理合法地對違法行為進行懲處，讓公平公正的陽光照向每個品種權人的心底。
曾作為合肥市中級人民法院知識產權法官的王懷慶，在法院工作期間，從事了13年知識產權審判工作，審理各類知識產權案件千余起，其中植物新品種案件近200起。截至今日，他撰寫的多篇論文已成為法院審理植物新品種案件的參考資料。
現在，他是一家律師事務所的合伙人，主要從事農業知識產權方面的法律服務。從事律師職業4年來，曾為合肥豐樂種業、安徽荃銀高科、新西蘭佳沛公司等國內外多家農業企業立案維權。他表示，希望通過司法審判、學術論文、課堂培訓、代理訴訟等方式，為我國農業植物新品種保護做出自己的一點貢獻。
雖然植物新品種權是知識產權類型的一種，但與其他領域的維權案件相比，審查和判定過程往往更加困難，但從事多年植物新品種保護相關研究的法律專家李菊丹對中國新品種保護制度的發展充滿信心。
她表示，近年來，植物新品種年申請量和授權量逐年遞增，侵權訴訟案件基本呈上升趨勢，這是越來越多的新品種進入到生產應用環節的必然結果。
“必須要建立有力的技術支撐體系，才能切實實施植物新品種保護制度。另一方面，植物新品種的侵權行為較為隱蔽，具有極強的時效性，更需要行政執法部門承擔更多的責任和義務，才能更好地維護種業競爭秩序，守護種業創新的根本。”
21年來，我國植物新品種行政執法、司法保護、中介服務等機構逐步完善，從事植物新品種保護工作的人員隊伍不斷壯大。在積極的司法保障和強有力的執法監管工作下，制售假劣、套牌侵權等品種侵權案件比2011年減少了36%。他們秉公執法，忠于職守，讓公平正義的陽光普照在每個品種權人的心底。